ยินดีต้อนรับคุณ, บุคคลทั่วไป กรุณา เข้าสู่ระบบ หรือ ลงทะเบียน

เข้าสู่ระบบด้วยชื่อผู้ใช้ รหัสผ่าน และระยะเวลาในเซสชั่น

 
การค้นหาขั้นสูง

418192 กระทู้ ใน 33165 หัวข้อ- โดย 176990 สมาชิก - สมาชิกล่าสุด: kai450160

21 เมษายน 2014, 02:44:00 PM
งานราชการ ชุมชนคนท้องถิ่น : เว็บ community อันดับ 1 ของวงการท้องถิ่นหน้าชุมชนสภากาแฟ (ผู้ดูแล: ส.เสือ™)หารือการปฏิบัติราชการ
หน้า: [1]   ลงล่าง
พิมพ์
ผู้เขียน หัวข้อ: หารือการปฏิบัติราชการ  (อ่าน 4594 ครั้ง)
supapornko
หัวหน้าเว็บ
*
ออฟไลน์ ออฟไลน์

กระทู้: 153


อีเมล์
« เมื่อ: 28 กรกฎาคม 2009, 11:04:11 PM »





ถ้าผู้บริหาร อบต. หมดวาระ จะทำการแต่งตั้ง โอน ย้าย ได้หรือไม่






บันทึกการเข้า
Wait
เซียน(GURU)
*
ออฟไลน์ ออฟไลน์

กระทู้: 673


เซ็ง และ เบื่อ


อีเมล์
« ตอบ #1 เมื่อ: 29 กรกฎาคม 2009, 12:50:38 AM »





ขอคำถามชัดๆๆทีคับ
บันทึกการเข้า

กลุ้ม....
pidman1
รองปลัด I.T.
*
ออฟไลน์ ออฟไลน์

เพศ: ชาย
กระทู้: 264



เว็บไซต์
« ตอบ #2 เมื่อ: 05 กันยายน 2009, 09:14:38 PM »





http://www.thailocalmeet.com/index.php/topic,9153.new.html#new
============================
ปลัดอบต.ปฏิบัติหน้าที่นายก 2548
http://bbs.thailocalmeet.com/law/bt_tumbol/bt016.pdf
ว670 ปี 2547 เรื่อง การเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
http://www.beupload.com/download/?510253&A=130586

=====================================================
http://www.bordan.go.th/modules/news/indexall.php?mode=detail&id=18970
================================
กรณี ที่ปลัดอบต.ปฏิบัติหน้าที่นายกฯว่า จะต้องให้นายอำเภอเป็นผู้ประเมินการเลื่อนขั้นเงินเดือนหรือไม่ จะสามารถลงนามในคำสั่งโอน(ย้าย) ข้าราชการได้หรือไม่ รวมทั้งจะสามารถแต่งตั้งคณะกรรมการจ่ายโบนัส รวมทั้งกรรมการกลั่นกรองประสิทธิภาพประสิทธิผลหรือไม่ เป็นต้น ผมได้ตอบเมล์ไปบางส่วน และอยากนำมาขยายในที่นี่ว่า ในการบรรยายของผอ.ศิริวัฒน์ฯ ก็ดี ผอ.ชนินทร์ฯ ก็ดี บางเรื่องสามารถนำมาปฏิบัติได้ แต่บางเรื่องก็ฟังไว้แต่อาจนำมาเป็นแนวทางปฏิบัติได้และบางเรื่องก็ไม่ สามารถนำมาปฏิบัติได้เช่นกัน เพราะการบรรยายของท่าน ก็เป็นเพียงหนึ่งในวิทยากรเท่านั้น บางเรื่องอาจปนด้วยความคิดเห็นส่วนตัวที่ยังไม่ตกผลึกจนสามารถให้ผู้บริหาร ของกรมส่งเสริมฯ ทำเป็นหนังสือซักซ้อมแนวทางปฏิบัติงานได้ เพราะการตีความกฎหมายนั้น หลายคนก็หลากหลายความเห็น แม้กระทั่งการที่คณะกรรมการกฤษฏีกาตีความออกมาแล้ว บางเรื่องก็ยังสามารถพลิกได้ เมื่อมีการฟ้องร้องต่อศาลปกครอง หรือศาลรัฐธรรมนูญ ดังนั้น ในความเห็นของผม ผมคิดว่า ในกรณีที่กฎหมายบัญญัติให้ปลัดอบต.ผู้ปฏิบัติหน้าที่นายกฯ ทำหน้าที่ได้เท่าที่จำเป็นนั้น ผมคิดว่า เรื่องใดเป็นเรื่องที่เกี่ยวข้องกับสิทธิประโยชน์ของข้าราชการ พนักงานจ้าง หรือลูกจ้างประจำ สามารถทำได้ ไม่ว่าจะเป็นการเลื่อนขั้นเงินเดือน เลื่อนระดับ เปลี่ยนสายงาน ยกเว้นที่เป็นเรื่องเฉพาะตัวของปลัดอบต.เอง แต่ สำหรับในกรณีการเลื่อนขั้นเงินเดือนว่าถึงขนาดต้องให้นายอำเภอประเมินหรือ ไม่นั้น ผมคิดว่า การที่ผอ.ศิริวัฒน์ฯ อ้างกฎหมายวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองนั้น ก็อาจถูกและอาจผิดเช่นกัน ผมมองในแง่รัฐศาสตร์ ว่า ในเมื่อมีผู้ปฏิบัติหน้าที่นายกฯ อยู่แล้ว ซึ่งมิใช่กรณีที่ไม่มีนายกฯหรือไม่มีกฎหมายใดกำหนดให้ผู้ใดปฏิบัติหน้าที่ นายกฯตางหาก กรณีนั้นจึงจะให้นายอำเภอเป็นผู้ประเมิน แต่กรณีนี้ มีผู้ปฏิบัติหน้าที่นายกฯอยู่แล้ว ดังนั้น ต้องแยกบทบาทระหว่าง บทบาทนายกฯ กับบทบาทของปลัดฯ การที่ผู้ปฏิบัติหน้าที่นายกฯ ประเมินผู้ใต้บังคับบัญชาของนายกฯนั้น ก็น่าจะชอบด้วยกฎหมายแล้ว และที่ผ่านมา พวกเราก็ปฏิบัติแบบนี้มาโดยตลอด ยังไม่มีผู้ใดมาแย้งหรือฟ้องร้องแต่ประการใด แต่แน่นอนว่า กรณีที่ปลัดอบต.ปฏิบัติหน้าที่นายกฯ ใช้อำนาจหน้าที่นั้นกลั่นแกล้งผู้ใต้บังคับบัญชาโดยไม่ให้มีการเลื่อนขั้น เงินเดือน หรือประเมินอย่างไม่เป็นธรรม เช่นนั้นตางหากที่ควรมีการทักท้วงหรือฟ้องร้องต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเหนือ ขึ้นไป.....เช่นเดียวกันกับ กรณีการจัดซื้อจัดจ้าง กรณีที่มีการจัดทำไว้แล้ว หรือมีการจัดสรรงบประมาณไว้แล้ว ปลัดฯก็สามารถดำเนินการต่อได้ ไม่ใช่ทำไม่ได้เลย เหมือนอย่างกรณีของท้องถิ่นอำเภอท่านหนึ่งในจังหวัด น. ได้แจ้งแก่ปลัดอบต.ในอำเภอนั้น บอกว่า ปลัดฯไม่มีอำนาจเซ็นต์เช็คจ่ายเงินให้กับผู้รับจ้าง ในขณะที่ปฏิบัติหน้าที่นายกฯ ก็ไม่รู้ว่า ท้องถิ่นอำเภอท่านนี้ ไปอยู่หลังเขาเสียนาน จนไม่รู้ว่า โลกนี้มันเปลี่ยนแปลงไปมากขนาดไหน จึงให้พูดในสิ่งที่ท้องถิ่นส่วนใหญ่เขาไม่พูดกัน.... เท่าที่ฟังมาหลายเวที ไม่ว่าจะเป็นรองฯวสันต์ หรือวิทยากรที่ทรงคุณวุฒิ ได้บอกตรงกันว่า กรณีที่เป็นเรื่องงานประจำ มีการจัดสรรงบประมาณไว้แล้ว ไม่ได้เป็นเรื่องของนโยบายที่ต้องกำหนดขึ้นใหม่ ผู้ปฏิบัติหน้าที่นายกฯสามารถกระทำได้ หรือแม้แต่ในเรื่องที่ไม่ได้ตั้งงบประมาณไว้ แต่เป็นกรณีฉุกเฉินเร่งด่วน หากไม่กระทำประชาชนจะเดือดร้อน หรือกระทบกับความเป็นอยู่ของประชาชน หรือบ้านเมืองแล้ว ปลัดฯผู้ปฏิบัติหน้าที่นายกฯก็สามารถกระทำได้ และบางเรื่องก็สามารถขอยกเว้นระเบียบต่อผู้ว่าราชการจังหวัดได้ครับ.....
          ดัง นั้น การปฏิบัติหน้าที่ของปลัดอบต.หรือปลัดเทศบาล ผู้ปฏิบัติหน้าที่ผู้บริหารท้องถิ่นนั้น จะกระทำได้เพียงใดนั้น ผมคิดว่า ขึ้นอยู่กับเจตนาครับ หากใช้อำนาจนั้น โดยสุจริตใจ ไม่ไปกระทบสิทธิของบุคคลอื่น หรือไปกระทำการใดที่เป็นเรื่องใหม่ หรือก่อให้เกิดความเสียหายต่อองค์กร หรือต่อบุคคลอื่น ผมคิดว่า สามารถทำได้เกือบทุกเรื่องครับ ดังนั้น จึงไม่อยากให้พวกเรากังวลมากนัก เพราะที่ผ่านมา มีปลัดอบต.ที่ยกฐานะขึ้นเป็นเทศบาลหลายแห่ง ได้ปฏิบัติหน้าที่นายกเทศมนตรีอยู่เป็นเวลาหลายเดือน บางแห่งเป็นปี บางแห่งเกือบสองปีแล้ว ก็ยังสามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ตามปกติไม่ได้มีอะไรที่หนักหนา หรือเกินกว่าที่จะเยียวยาหรือแก้ไขครับ สำหรับน้อง ๆ ที่ต้องการโอน(ย้าย)ในช่วงดังกล่าว หากมีการนำเข้าสู่ ก.อบต.จังหวัดเรียบร้อยแล้ว ผู้บริหารคนเดิมเห็นชอบแล้ว ก็ไม่น่าจะมีปัญหาอะไร เพราะเป็นเรื่องที่ต่อเนื่อง ไม่ได้กระทำการขึ้นใหม่ หรือกำหนดตำแหน่งขึ้นใหม่แต่อย่างใด ปฏิบัติผู้ปฏิบัติหน้าที่นายกฯก็สามารถลงนามในคำสั่งให้โอน(ย้าย)ได้ ยกเว้นแต่ว่าท่านปลัดฯ ต้องการให้น้อง ๆ อยู่ช่วยงานเลือกตั้งให้เรียบร้อยก่อน จึงอาจอ้างเหตุนี้ เพื่อขอให้น้อง ๆ อยู่ต่ออีกสอง-สามเดือน ผมก็คิดว่า หากน้อง ๆ มีน้ำใจก็ควรอยู่ช่วยงานท่านปลัดฯบริหารจัดการเลือกตั้งให้เสร็จสิ้นเรียบ ร้อยก่อนแล้วค่อยโอน(ย้าย) ก็คงจะไม่เสียหายหรือเกิดความเสียหายอะไรมาก เช่นเดียวกัน สำหรับน้อง ๆ ที่เดือดร้อนจริง ๆ เช่น บางคนต้องไปดูแลพ่อ-แม่ หรือญาติที่ป่วยไข้ ไม่มีผู้คอยช่วยเหลือดูแลจริง ๆ ท่านปลัดฯทั้งหลายก็ควรเอาใจเขามาใส่ใจท่านด้วย อย่างน้อยท่านก็ควรไปดูให้เห็นกับตาของท่านเองว่า ลูกน้องท่านเดือดร้อนจริง ๆ หรือไม่ หากเป็นจริง ท่านก็ควรอนุเคราะห์น้อง ๆ ไปเถอะครับ เป็นการทำบุญและได้บุญมหาศาลในขณะที่ท่านมีอำนาจอยู่ และยังได้เสริมสร้างบารมีของท่านให้แพร่กว้างเพิ่มขึ้นไปอีก (ผมไม่ได้ว่าใครนะครับ เพราะรู้อยู่ว่า ปลัดฯส่วนใหญ่ ไม่ได้เป็นเช่นนี้ที่ผมกล่าวมา)



บันทึกการเข้า
StAr~DuSt
เซียน(GURU)
*
ออฟไลน์ ออฟไลน์

กระทู้: 1470



อีเมล์
« ตอบ #3 เมื่อ: 04 พฤษภาคม 2011, 05:08:22 PM »





ตามนั้น
บันทึกการเข้า
k83
หัวหน้าเว็บ
*
ออฟไลน์ ออฟไลน์

กระทู้: 184


อีเมล์
« ตอบ #4 เมื่อ: 04 พฤษภาคม 2011, 06:15:56 PM »





ถ้านายกองค์การบริหารส่วนตำบลหมดวาระ  ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลทำหน้าที่นายก ฯ เท่าที่จำเป็น   แล้วต้องตีความว่า   .... เท่าที่จำเป็นทำได้ประมาณไหน
บันทึกการเข้า
หน้า: [1]   ขึ้นบน
พิมพ์
กระโดดไป:  

การตั้งครรภ์ข้อสอบ ก.พ.งานราชการงานพริตตี้